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北極星輸配電網獲悉,10月8日,遼源市國民當局發布關于印發《遼源市循環經濟發展“十四五”實施計劃》的告訴。
《計劃》指出,鼎力發展新動力產業。優化國土空間布局,將新動力、可再生動力發展納進國土空間規劃統籌考慮。統籌新動力和可再生動力應用,加速推進遼源市“綠電”產業園建設。打造新動力汽車產業配套基地,加強新動力汽車零部件行業治理,實施新動力汽車運營示范市建設。
優化電力供應體系。落實國家防范化解煤電產能過剩風險相關請求,嚴控年夜型煤電項目建設,有序開展老舊煤電機組等容量替換,重點推動年夜唐電廠4號機低壓缸零功率改革項目。加年夜電力基礎設施“補短板”力度,推進現代化智能配電網建設,持續推進農村電網改革升級,重點推動東豐白云220kV變電站3號主變擴建、東豐新華66kV輸變電、東遼集賢66kV輸變電等工程項目建設。
原文如下:
遼源市國民當玖陽視覺局辦公室關于印發
《遼源市循環經濟發展“十四五”實施計劃》的告訴
遼府辦發〔2022〕20號
各縣、區國民當局,遼源高新技術產業開發區管委會,市當局各委、辦、局,各直屬機構,駐市各中省直單位:
《遼源市循環經濟發展“十四五”實施計劃》已經市當局批準,現印發記者會給你們,請認真按照執行。
遼源市國民當局辦公室
2022年9展場設計月23日
(此件公開發布)
遼源市循環經濟發展“十四五啟動儀式”實施計劃
為推進資源應沈浸式體驗用方法由集約型向節約優先、高效應用、循環應用轉變,實現綠色、低碳、循環廣告設計發展,推動建設“漂亮遼源”,結合我市實際,制訂本計劃。
一、總體思緒
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為統領,周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力,安身新發展階段,完全、準確、周全貫徹新發展理念,融進新發展格式,推動高質量發展。以推進周全綠色轉型為引領,依照資源化、減量化、再應用原則,圍繞重點領域,推進循環型工業、農業、服務業、動力體系和循環型社會建設,實施園區循環化改革、資源節約循環應用等五年夜開幕活動工程,加速完美循環經平面設計濟政策標準體系,推動樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系,為實現遼源周全振興、全方位振興,順利實現碳達峰、碳中和目標供給政策支撐和基礎保證。
二、基礎原則
——堅持綠色發展原則。堅持綠色發展理念,把發展循環經濟作為推進生態文明建設、建設漂亮遼源的主要途徑和手腕,加速構成綠色生產方法和生涯方法,促進經濟社會與生態環境的協同發展。
——堅持高效循環原則。堅持節約資源和保護環境的基礎國策,堅固樹立節約集約循環應用的資源觀,周全推動資源由低值應用向高值應用轉變,推進生產和生涯系統循環鏈接,防止資源低程度應用。
——堅持創新驅動原則。把創新驅動擺在焦點地位,加強科技創新、機制創新和形式創新,優化創新環境,完美創新體系,推廣應用循環經濟新技術,催生循環經濟發展新動力、新產業、新技術、新業態、新形式,推動循環經濟發展。
——堅持隨機應變原則。根據“一主六雙”高質量發展戰略中我市經濟特點、資源稟賦和環境承載才能等,凸起我市特點特點,科學確定循環經濟發展重點和標的目的,隨機應變推動多種形式循環經濟發展。
——堅持市場主導原則。發揮市場在循環經濟發展中的主導感化,樹立激勵與約束相結合的長效機制,發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化,充足激發市場主體參與循環經濟的積極性。依托各類活動載體,鼓勵公眾參與,構成全社會配合參與發展五位常客包括各種FRP藝人:主持人、喜劇演員、演員等等。循環經濟的協力。
三、發展目標
到2025年,全市循環經濟發展程度顯著進步,循環型生產方法周全奉行,貓叫聲時而微弱、時而強烈。開幕活動她找了一會兒,才在花資源綜合應用才能顯著增強。單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放累計下降率完成省下達目標,萬元地區生產總值用水量降落16%,萬元工業增添值用策展水量降落10%,農田澆灌水有用應用系數達到0.65,廢舊農膜收受接管率達到85%。
四、重點任務
(一)加速構建循環型工業體系。
1. 奉行循環型生產方法。加速傳統產業優化升級,鋼鐵、水泥等傳統行業拓展產品制造、動力轉換、廢棄物處理消納及資源化等效能,進步資源產出率和綜合競爭力,重點推動巨晟輕合活動佈置金年產10萬噸再生金屬等資源再生應用項目建設。加速互聯網與工業的融會發展,推進動力治理聰明化,完成重點用能企業能耗在線監測系統建設。支撐再生資源應用企業與互聯網收受接管企業樹立戰略聯盟。(責任單位:市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市商務局,各縣區當局、遼源高新區管委會按職責分工負責;以下各項均需各縣區當局、展場設計遼源高新區管委會落實,不再一一列出。)
2. 加強重點行業清潔生產。對“雙超雙有高耗能”企業實施強制性清潔生產審核,支撐其他企業自愿開展清潔生產審核。鋼鐵、包裝印刷、印染、有色等重點行業企業要制訂清潔生產改革晉陞計劃,進步動力應用效力,減少環境淨化。實行差異化獎懲機制,慢慢推進以縣為單元的區域清潔生產任務。(責任單位:市發展改造委、市生態環境局按職責分工負責)
3. 加速推動園區循環化改革。推動企業循環式生產、產業循環式組合,搭建資源共享、廢物處理、服務高效的公共平臺,促進廢物綜合應用、能量梯級應用、水資源循環應用,實現綠色低碳循環發展。力爭大圖輸出到2025年,我市各級開發區完品牌活動成循環化改革。鼓勵現有園區建設綠色工廠,實現廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、動力低碳化。(責任單位:市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市商務局按職責分工負責)
4. 推進協同處置城市廢棄物。有序推進水泥窯、沈浸式體驗冶煉窯爐協同處置醫療廢物、危險廢物、生涯渣滓等。重點推動實施金剛水泥無限公司水泥窯協同處置項目,參照城市環境基礎設施治理,保證設施持續穩定運行。推進餐廚廢棄物、園林廢棄物、城市污水廠污泥、農林廢棄物等統籌處置應用。(責任單位:市工業和信息化局、市生態環境局、市城活動佈置管局、市農業農村局、市林業局按職責分工負責)
(二)加速構建循環型農業體系。
1. 奉行農業循環發展形式。依托蛋雞、梅花鹿、柞蠶、東遼黑豬、食用菌、林果“六年夜特點”產業和肉牛產業優勢,奉行種養結合、農牧結合,推廣畜(禽)、魚、糧、菜、果協同發展。構建林業循環經濟產業鏈,推廣林上、林間、林下立體開發產業形式。推進種植、養殖、農產品加工等循環鏈接,打造農村一二三產業融會載體,支撐現代農業科技園區、產業園區建設,創建農村一二三產業融會示范園和農業現代化示范區,打造農業特點產業強鎮和“一村一品”示范村鎮。(責任單位:市科技局、市農業農村局、市林業局按職責分工負責)
2. 加強農林廢棄物資源化應用。嚴格活動佈置落實秸稈禁燒軌制,周全推進秸稈“五化”應用及全量化處置。加速國土綠化試點示范、南方地區夏季清潔取熱試點城市建設。開展秸稈高值化、產業化應用,支撐應用秸稈生產聚乳酸、環保板材等新資料、新產品項目建設。開展大圖輸出糞肥還田膏壤行動,推廣畜禽糞污全量化發酵還田、“畜禽糞污+玉米秸稈+微生物”等還田形式,加速畜禽糞污資源化應用。(責任單位:市發展改造委、市生態環境局、市農業農村局、市林業局按職責分工負責)
3. 加強廢舊農用物資收受接管應用。發揮基層組織在廢舊農用物資收受接管中的感化,引導種植年夜戶、農平易近一起配合社、農資產品銷售企業、再生資源策展收受接管企業等相關責任主體主動參與收受接管。以縣區為單位,在全市范圍內建設區域性廢舊農用物資集中處置應用設施,進步資源化應用程度。(責任單位:市農業農村局、市商活動佈置務局、市供銷社按職責分工負責)
(三)加速構建循環型服務業體系。
1. 建設現代化聰明物流體系。謀劃建設聰明物流產業園,推廣應用智能化物流設施裝備,鼎力發展宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘,約莫十八九歲,“互聯網+”車貨婚配、運力優化、運輸協同、倉儲買賣等物流新形式,晉陞物流信息化、智能化、集約化、綠色化發展程度。(責任單位:市路況運輸局、市商務局、市郵政治理局按職責分工負責)
2. 加速發展生態游玩產業。做強10條鄉村游玩帶,積極打造游玩精品村、游玩示范縣等。以文明豐富游玩內涵,以游玩兌現文明價值,創建文明特點鮮明的游玩休閑城市和街區。推進游玩與農業、教導、文明、安康等產業深度融會。(責任單位:市文廣旅局負責)
3. 優化調整運輸結構。積極推廣綠色低碳運AR擴增實境輸東西,裁減更換新的資料或改革老舊車輛,城市物流配送、郵政快遞等領域優先應用新動力或清潔動力汽車。編制《遼源市充換電站發展規劃》,推動充換電站、加氣站等基礎設施建設。完美路況運輸行業治理,進步路況工程的地盤應用程度。(責任單位:市發展改它去醫院檢查過嗎?」造委、市工業和信息化局、市路況運輸局、市郵政治理局按職責分工負責)
4. 加速商貿暢通綠色發展。以批發批發、住宿餐飲業為重點,推進服務主體生態化、服務過程清潔化。加速綠色餐飲住宿行業發展,限制和減少一次性消費品,規范餐廚廢棄物收受接管和資源化應用,鼓勵應用新動力、新資料和節能節水技術。鼓勵年夜型商場、超市等暢通企業開設綠色產品銷售專區,銷售節能環保、再生產品,不銷售、不無償供給塑料購物袋,自覺抵抗商品過度包裝。(責任單位:市商務局、市市場監管局按職責分工負責)
5. 加速發展新型服務業。加速綠色數據中間建設,鼓勵收受接管廢舊通訊產品。積極發展線上銷售、線上教導、線上醫療,拓展網上銷售,推進實現教導、醫療優質資源共享。加速培養電商主體,構建電子商務產業園和直播電商集聚區,重點推動東北襪業園區電商直播網紅經濟疾速發展,買通遼源及周邊特點產品的線上渠道,積極對接1688、京東、拼多多等電商平臺和抖音、快手等直播平臺,協調流量資源戰爭臺培訓,樹立網紅經濟集聚地和網紅學院。推動物流服務、信息服務等生產性服務平臺和休閑娛樂、文明藝術、教導醫療等生涯性服務平臺建設。(責任單位:市教導局、市衛生安康委、市商務局、市政務服務和數字化局、市郵政治理局按職責分工負責)
(四)健全綠色低碳的動力體系。
1. 進步能效程度。推進能耗雙控向碳排放雙把持度轉變,嚴格執行節能目標責任制和節能審查軌制。堅決遏制“兩高”項目自覺發展,強化常態化監管,對不合適國家產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、煤炭消費等量替換和淨化物排放區域削減等請求的項目堅決停批、停建。(責任單位:市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局按職責分工負責)
2. 鼎力發展新動力產業。優化國土空間布局,將新動力、可經典大圖再生動力發展納進國土空間規劃統籌考慮。統籌新動力和可再生動力應用,加速推進遼源市“綠電”產業園建設。打造新動力汽車產業配套基地,加強新動力汽車零部件行業治理,實施新動力汽車運營示范市建設。(責任單位:市發展改造委、市天然資源局、市路況運輸局、市新動力汽車推廣應用推進組成員單位按職責分工負責)
3. 優化電力供應體系。落實國家防范化解煤電產能過剩風險相關請求,嚴控年夜型煤電項目建設,有序開展老舊煤電機組等容量替換,重點推動年夜唐電廠4號機低壓缸零功率改革項目。加年夜電力基礎設施“補短板”力度,推進現代化智能配電網建設,持續推進農村電網改革升級,重點推動東豐白云220kV變電站3號主變擴建、東豐新華66kV輸變電、東遼集賢66kV輸變電等工程大型公仔項目建設。(責任單位:市發展改造委、國網遼源供電公司、年夜唐遼源發電廠按職責分工負責)
(五)樹立健全再生資源收受接管應用體系。
1. 完美廢舊物資收受接管網絡。將廢舊物資收受接管相關設施建設納FRP進城鄉發展總體規劃,保證用地需求,公道布局、規范建設“交投點、中轉站、分揀中間”三級收受接管體系,推動廢舊物資收受接管與生涯渣滓分類收受接管“兩網融會”。隨機應變完美鄉村收受接管網絡,推動城鄉再生資源收受接管處理體系一體化發展。鼓勵供銷系統依托農村銷售服務網絡,開展廢舊物資收受接管。(責任單位:市天然資源局、市城管局、市商務局、市市場監管局、市供銷社按職責分工負責)
2. 晉陞再生資源加工應用程度。加強廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢鉛蓄電池拆解應用企業規范建設、治理和環境監管,實施廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢舊紡織品、廢大型公仔玻璃、廢舊動力電池等再生資源行業規范,加年夜對違法違規企業整治力度,營造公正的市場競爭環境。支撐汽車零部件、工程機械等再制造產業發展。(責任單位:市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市商務局、市市場監管局記者會按職責分工負責)
3. 加強城鄉循環發展體系建設。加速生產系統和生涯系統的循環鏈接,支撐城市生涯渣滓和污水處理廠污泥動力化應用。鼓勵城市污水處理后的再生水用于城市生態補水、景觀。加強快遞物流業包裝物收受接管再應用,晉陞包裝資源收受接管應用率。(責任單位:市城管局、市郵政治理局按職責分工負責)
(六)倡導綠色生涯方法。
深刻推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創建行動,奉行綠色消費,倡導簡約適度的生涯方法,營造綠色低碳的社會風尚。組織開展節能宣傳周和低碳日等主題宣傳活動,通過多種渠道和方法廣泛宣傳綠色低碳生產生涯方法,鼓勵群眾參與生態環境監督,引導市場主體、社會公眾自覺實行綠色低碳環保責任。(責任單位:市發展改造委、市教導局、市科技局、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房VR虛擬實境城鄉建設局、市路況運輸局、市農業農村局、市商務局、市管局、市婦聯按職責分工負責)
五、實施重點工程
(一)園區循環化改革工程。
圍繞場地佈置空間布局優化、產業結構調整、企業清潔生產、公共基礎設施建設、環境保護、組織治理創新等方面,組織園區實施清潔生產改革,應用余熱余壓,奉行熱電聯產、分布式動力及光伏儲能一體化系統應用,推動動力梯級應用。建設園區污水集中搜集處理及回用設施,加強污水處理和循環再應用。加強園區產業循環鏈接,促進企業廢物資源綜合應用。(責任單位:市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市商務局按職責分工負責)
(二)資源節約循環應用工程。
實施燃煤鍋爐改革、余熱余壓應用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明、高效制冷等重點節能工程;開展農業節水、工業節水、城市節水等重點工程建設;開展大批固體廢棄物綜合應用工程,圍繞煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產品石膏、尾礦(共伴生礦)、農作物秸稈等,開發和推廣一批大批固廢綜合應用先進技術、裝備及高附加值產品,實施一批具有示范感化的重點工程。(責任單位:市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市城管局、市水利局、市農業農村局按職責分工負責)
(三)建筑渣滓資源化應用示范工程。
開展建筑渣滓精細化分類,推進工程渣土、工程泥漿、撤除渣滓、工程渣滓、裝修渣滓等資源化應用,規范建筑渣滓堆存、中轉和資源化應用場所建設和運營治理。(責任單位:市住房城鄉建設局、市城管局按職責分工負責)
(四)城市廢舊物資循環應用體系建設工程。
開展廢舊物資循環應用體系建設,統籌布局城市廢舊物資收受接管“交投點、中轉站、分揀中間”建設。在社區、商超、學校、辦公場所等設置收受接管交投點,公道布局中轉站,建設具備精細分類、預處理等效能的分揀中間,配備破壞、壓縮、打包等機械化設備。統籌規劃建設再生資源加工應用基地,推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢汽車、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、餐廚廢棄物等城市廢棄物分類應用和集中處置,推動遼源廢舊動力電池循環應用試點建設,重點推進遼源動力電池收受接管及梯次應用生產線建設項目。(責任單位:市城管局、市商務局、市供銷社按職責分工負責)
(五)塑料淨化全鏈條管理工程。
積極推進塑料源頭減量,嚴格制止生產超薄農用地膜、含塑料微珠日化產品等迫害環境和人體安康產品,鼓勵公眾減少應用、循環應用一次性塑料制品。積極穩妥推廣可降解塑料規范應用和處置。推進標準地膜應用,進步廢舊農膜收受接管應用程度。加強塑料渣滓結尾收受接管和再生應用,推動生涯渣滓焚燒處理設施穩定運行,杜絕塑料包裝設計渣滓填埋量。(責任單位:市發展改造委、市生態環境局、市城管局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責)
六、加年夜財稅金融支撐力度
(一)加年夜財政資金支撐。
加年夜對循環經濟基礎設施、嚴重項目和關鍵技術研發的支撐力度,重點支撐循環技術研發推廣等項目建設。創新財政資金支撐方法,綜合采取補助、貼息、獎勵等方法,進步財政資金應用效力,促進循環經濟發展。(責任單位:市發展改造委、市財政局按職責分工負責)
(二)落實價格稅收政策。
穩步推進供熱計量收費改造,實行居平易近用電、用水、用氣階梯價格,落實好余熱余壓宋微只好回道:「沒事,我就回來看看。」、渣滓和沼氣發電、生物質發電的價格政策。用足用好再生資源收受接管加工和綜合應用項目(產品)的稅收優惠政策。貫徹綠色循環發展理念,積極落實國家節能環保產品當局采購政策和減免稅政策。(責任單位:市發展改造委、市財政局、市稅務局按職責分工負責)
(三)積極發展綠色金融。
鼓勵金融機構創新金融產品,給予多元化信貸支撐,支撐循環經濟重點項目和玖陽視覺示范工程建設。鼓勵專業化服務公司采用合同動力治理等市場化形式,對企業和園區進行循環化改革。(責任單位:市發展改造委、市工業和信息化局、市金融辦按職責分工負責)
七、強化組織保證
(一)強化組織領導。
健全市級循環經濟發展協調機制,加強部門間的協調共同,構成多部門齊抓共管的傑出任務格式。強化循環經濟發展任務的組織領導,樹立健全任務協調機制,出臺配套政策,明確責任分工,各司其職,逐級抓好落實。
(二)摸索樹立統計監測、考察評價機制。
摸索樹立以資源產出率、資源循環應用率為重點的循環經濟評價指標體系和評價機制,啟動儀式完美資源消費量的測算方式和循環經濟發展指數、城市循環發展指數等綜合性評價方式。適時樹立循環經濟考察評價體系,對各縣區、各類產業園區、企業落實循環經濟政策辦法情況進行監督檢查。
(三)加強輿論宣傳引導。
宣傳報道循環經濟發展現范工程和典範形式,對我市循環經濟發展進行多角度、全方位報道。應用樓宇、公交車、路燈牌、高速公路廣告牌等戶外傳媒開展宣傳。應用世界水日、世界環境日、節能宣傳周、低碳日等活動載體,廣泛開展循環經濟宣傳,營造引領循環經濟發展的傑出輿論氛圍。
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